تشديد قواعد برنامج BABA يفاجئ فرق المشتريات في المطارات

تتقدم مشاريع توسعة المطارات بسرعة في جميع أنحاء البلاد. فمن مناطق تسجيل الوصول المبسطة إلى نقاط التفتيش الأمنية المطورة، يستمر التمويل الفيدرالي، مثل منح برنامج تحسين المطارات، في دعم عمليات التحول الرئيسية للمباني.

في الوقت نفسه، يواجه العديد من فرق المشتريات ومديري المشاريع في المطارات تحديًا غير متوقع أثناء عملية توريد المعدات.

في حلقة حديثة من برنامج "A Weekly Bit"، سلط ديكسون كندريك من شركة Parabit الضوء على اتجاه يؤثر على فرق البنية التحتية: الإعفاءات العامة للسلع المصنعة تضيق بشكل كبير، وهذا يفاجئ مسؤولي المشتريات.

التحول في الإعفاءات المتعلقة بالسلع المصنعة

غالباً ما كان بإمكان مديري المشاريع الذين يعتمدون على المنح الفيدرالية استخدام إعفاءات عامة واسعة النطاق للسلع المصنعة المتخصصة والمعدات التقنية. وعندما يتم تصنيع منتج ما في الخارج، كان الحصول على إعفاء جزءاً أساسياً من العملية.

لقد تغيرت الرقابة الفيدرالية بموجب قوانين "بناء أمريكا، شراء أمريكا" الحالية. وتقوم الوكالات الفيدرالية بفرض متطلبات أكثر صرامة فيما يتعلق بالمحتوى المحلي للمنتجات المصنعة والمدمجة في البنية التحتية للمطارات.

عندما تعتمد ترقيات المحطات الطرفية على المساعدات المالية الفيدرالية، يجب أن تستوفي الأجهزة مثل الأكشاك التفاعلية، واللافتات الرقمية، وحاويات الأمن المادي، وأجهزة التحكم في الوصول معايير تصنيع أمريكية محددة. ويشمل ذلك التحقق من التجميع المحلي واستيفاء معايير المنشأ للمكونات الداخلية.

المخاطر التشغيلية لتمويل المنح الفيدرالية

إن التقليل من شأن هذه التحولات في القواعد يمكن أن يخلق عقبات تشغيلية حقيقية أمام جداول المشاريع وتخصيص المنح.

"إذا كنت تستخدم أموال المنح الفيدرالية لتحديثات المحطات الطرفية وتستورد الأجهزة من الخارج، فأنت تُعرّض نفسك لخطر التدقيق وفقدان التمويل." - ديكسون كندريك، بارابيت

يؤدي الحصول على أجهزة غير متوافقة إلى ظهور العديد من المخاطر العملية على أرض الواقع:

• عمليات تدقيق المنح ومراجعات التمويل: يمكن أن يؤدي عدم الامتثال إلى عمليات تدقيق رسمية، مما قد يؤدي إلى تأخير صرف المنح أو طلبات إعادة الأموال الفيدرالية.

• تأخيرات الجدول الزمني: عادةً ما يعني اكتشاف مشكلة تتعلق بالامتثال في وقت متأخر من عملية الشراء إزالة الأجهزة المثبتة، وتحديد موردين جدد، وتأجيل مواعيد الإنجاز.

• الاضطراب التعاقدي: يمكن أن تتصاعد النزاعات مع المقاولين من الباطن والاحتجاجات على العطاءات بسرعة عندما تدخل المعدات غير المطابقة للمواصفات في مسار التوريد.

توفير أجهزة متوافقة لمشاريع المحطات الطرفية

يُساعد الحصول على المعدات المصنعة محلياً في وقت مبكر الفرق على تجنب تغييرات الإمداد في اللحظات الأخيرة. كما أن العمل مع الشركات المصنعة التي تصمم وتُنتج وتُجمّع تقنيات الأمن المادي وأكشاك الخدمة الذاتية في الولايات المتحدة يضمن توافق المعدات مع المعايير الفيدرالية منذ التسليم الأولي.

إن تضمين معايير امتثال واضحة في طلبات العروض يسمح للبائعين بتوفير التحقق من المحتوى المحلي ووثائق المنشأ قبل بدء عملية التصنيع.

كما أن التصنيع المحلي يُبقي الإنتاج أقرب إلى موقع العمل، مما يساعد على تجنب تأخيرات الشحن الدولي والقيود التنظيمية في الجمارك.

تفضل بزيارة www.parabit.com/contact-us لمعرفة المزيد.

اطلع على بيان قانون شراء المنتجات الأمريكية هنا.

الأسئلة الشائعة حول متطلبات برنامج "بناء أمريكا، شراء أمريكا" للبنية التحتية للمطارات

1. ما هو قانون "بناء أمريكا، شراء أمريكا"، وكيف يؤثر على مشاريع المطارات؟

ينص قانون "بناء أمريكا، شراء أمريكا" (BABA) على متطلبات التوريد المحلي للحديد والصلب والمنتجات المصنعة ومواد البناء المستخدمة في مشاريع البنية التحتية الممولة اتحاديًا. وقد تخضع مشاريع تحسين المطارات التي تتلقى مساعدات مالية اتحادية لهذه المتطلبات، بالإضافة إلى تفضيلات برنامج "شراء المنتجات الأمريكية" التابع لإدارة الطيران الفيدرالية. ويتعين على فرق المشتريات في المطارات تقييم معايير التصنيع المحلية المعمول بها قبل شراء المعدات اللازمة لتجديد مباني الركاب، وتحديثات الأمن، وتحسينات البنية التحتية.

2. هل تتطلب منح برنامج تحسين المطارات التابع لإدارة الطيران الفيدرالية معدات أمريكية الصنع؟

نعم. تشترط سياسة "الشراء الأمريكي" التي تتبناها إدارة الطيران الفيدرالية عمومًا أن يكون الصلب والسلع المصنعة المستخدمة في المشاريع الممولة من برنامج تحسين المطارات (AIP) منتجة في الولايات المتحدة، ما لم يتوفر استثناء أو إعفاء مناسب. يجب على الجهات الراعية للمطارات الالتزام بالمتطلبات المحددة لمنحها وعقودها. قد تؤثر هذه المتطلبات على قرارات الشراء المتعلقة بالبنية التحتية الأمنية، ومعدات معالجة الركاب، وغيرها من المنتجات المصنعة المدمجة في المشاريع الممولة.

3. ما هي النسبة المئوية للمحتوى المحلي المطلوبة للمنتجات المصنعة المتوافقة مع معايير BABA؟

بموجب معيار BABA العام، يجب تصنيع المنتج في الولايات المتحدة، ويجب أن تتجاوز تكلفة مكوناته المحلية 55% من إجمالي تكلفة المكونات، ما لم ينطبق معيار آخر. قد تخضع مشاريع المطارات الممولة من إدارة الطيران الفيدرالية لمتطلبات قانونية إضافية وأحكام إعفاء. ينبغي على فرق المشتريات التحقق من قواعد المحتوى المحلي لكل منتج وبرنامج تمويل على حدة، بدلاً من افتراض تطبيق نسبة مئوية واحدة بشكل عام.

4. هل تخضع أكشاك المطارات واللافتات الرقمية ومعدات الأمن لمتطلبات قانون BABA؟

قد تخضع أكشاك المطارات، ومعدات اللافتات الرقمية، وحواجز الأمن، وأجهزة التحكم بالدخول لمتطلبات التوريد المحلي عند دمجها في مشاريع البنية التحتية الممولة اتحاديًا. ويعتمد تطبيق هذه المتطلبات على مصدر التمويل، وشروط العقد، وتصنيف المعدات، وظروف التركيب. لذا، ينبغي على فرق المشتريات في المطارات التأكد من شمول كل منتج بهذه المتطلبات، والحصول على وثائق التصنيع ومصدر المكونات اللازمة قبل الموافقة على عمليات الشراء.

5. هل لا يزال بإمكان المطارات الحصول على إعفاءات "اشترِ أمريكياً" للمعدات المصنعة في الخارج؟

نعم. يمكن لهيئة الطيران الفيدرالية إصدار إعفاءات "اشترِ أمريكيًا" عند استيفاء الشروط القانونية المعمول بها، بما في ذلك ظروف معينة تتعلق بتوفر المنتج، أو المصلحة العامة، أو التكاليف الباهظة للمشروع. قد تكون بعض المنتجات مؤهلة أيضًا بموجب إعفاءات سارية على مستوى البلاد. ينبغي على الجهات الراعية للمطارات التحقق من أهلية الإعفاءات الحالية وتنسيق الطلبات من خلال مكتب هيئة الطيران الفيدرالية المختص، بدلًا من افتراض أن الإعفاءات السابقة لا تزال سارية.

6. ما هي الوثائق المطلوبة للتحقق من امتثال معدات المطار لمعايير BABA؟

قد تشمل الوثائق شهادات المصنّع، ومواقع التصنيع، ومعلومات التجميع النهائي، وسجلات منشأ المكونات، وحسابات المحتوى المحلي، ووثائق الإعفاءات ذات الصلة. قد تتطلب المشاريع الممولة من إدارة الطيران الفيدرالية شهادات "اشترِ أمريكيًا" محددة ونماذج داعمة. ينبغي على فرق المشتريات في المطارات تحديد متطلبات التوثيق خلال عملية تقديم العطاءات والاحتفاظ بالسجلات المناسبة لدعم إدارة المنح، ومراجعات الامتثال، وعمليات التدقيق المحتملة.

7. كيف يمكن لفرق المشتريات في المطارات تجنب تأخيرات الامتثال لمعايير BABA أثناء عمليات تحديث المحطات؟

بإمكان فرق المشتريات في المطارات تقليل مخاطر عدم الامتثال من خلال تحديد متطلبات التمويل الفيدرالي مبكرًا، بما في ذلك معايير التوريد المحلي في طلبات العروض، ومراجعة وثائق الشركات المصنعة قبل إتمام طلبات المعدات. كما يُسهم التنسيق مع مهندسي المشاريع ومديري المنح والموردين في تحديد مشكلات عدم الامتثال المحتملة قبل التصنيع أو التركيب. ويمكن لشركاء التصنيع المحليين أيضًا تبسيط تنسيق الإنتاج، مع العلم أن التجميع في الولايات المتحدة وحده لا يضمن الامتثال.

8. ما هي الشركات المصنعة الأمريكية التي توفر البنية التحتية لأمن المطارات ومعدات الخدمة الذاتية للمشاريع الممولة اتحادياً؟

تقوم شركة Parabit Systems بتصميم وتصنيع البنية التحتية الأمنية للمطارات، وحلول تركيب البيانات البيومترية، والأكشاك، وحاويات اللافتات الرقمية، والمكاتب، والمنصات، والمعدات المصممة حسب الطلب في مصنعها الكائن في لونغ آيلاند، نيويورك. وتدعم قدراتها الهندسية والتصنيعية المحلية مشاريع المطارات التي تتطلب معايير تصنيع أمريكية. ويجب تقييم مدى الامتثال لكل منتج وعقد، بما في ذلك متطلبات منشأ المكونات والوثائق الداعمة.

اتصل بشركة Parabit لمناقشة التصنيع المحلي، والبنية التحتية لأمن المطارات، ومعدات معالجة الركاب، ومتطلبات التوثيق للمشاريع الممولة اتحادياً.

شاهد الفيديو:

نص الفيديو:

سؤال: سألنا ديكسون كندريك من شركة بارابيت: "مع انطلاق توسعات المطارات، كيف تؤثر قواعد "بناء أمريكا، شراء أمريكا" المشددة على فرق المشتريات؟"

مع تسارع وتيرة توسعات المطارات، تُفاجئ تشديدات قواعد برنامج "صُنع في أمريكا، اشترِ أمريكيًا" فرق المشتريات. سنتناول هذا الموضوع بالتفصيل في حلقة اليوم من برنامج "لمحة أسبوعية". نسمع أن العديد من الفرق لا تُدرك مدى تشديد الإعفاءات العامة للسلع المصنّعة. وللعلم: إذا كنتم تستخدمون منحًا فيدرالية لتحديثات صالات المطارات وتستوردون معدات من الخارج، فإنكم تُخاطرون بتدقيق مالي وخسارة التمويل. أنصحكم بتجنّب هذه المشكلة. اختيار أكشاك وأجهزة أمنية محلية الصنع يُحافظ على تمويلكم ويُبقي تحديثات صالاتكم على المسار الصحيح. كما يضمن اختيار التصنيع المحلي أن تُلبي تقنيات الأمن وتجربة العملاء لديكم المعايير الفيدرالية الصارمة دون تأخير الجدول الزمني. أخبرونا إن كان هذا الأمر يهمكم، وإن كان بإمكاننا مساعدتكم